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保障民生 解决急难愁盼
责编：陈凯欣
2025-06-10
在提升基本公共服务水平方面，意见强调要依据国家基本公共服务标准，分类制定各地区、各领域的服务项目清单及质量标准，建立均衡评估机制。同时，推动数字技术与公共服务深度融合，推进婚姻登记等高频服务事项实现全国通办，并扩大优质数字化资源的覆盖面。
在优化常住地提供基本公共服务方面，意见提出通过直接提供、跨区域协同或转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为由常住地负责。鼓励人口流入城市根据实际情况制定具体实施办法，确保农业转移人口享有与户籍居民同等权利。同时，推进灵活就业人员参与住房公积金制度，并加大保障性住房供给力度，引导社会力量发展长期租赁住房。
在教育资源优化方面，意见提出将实施基础教育扩优提质计划，通过挖潜扩容现有优质学校和幼儿园资源，扩大学位供给。薄弱学校可通过集团化办学或托管帮扶纳入优质学校体系。力争用五年时间实现义务教育标准化建设全覆盖，并新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中条件。同时，将优质高中招生指标更多分配给农村初中。
在推进医疗资源共享方面，意见提出通过实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源下沉至县级医院和基层医疗机构，实现紧密型县域医共体全覆盖。完善医保药品目录调整机制，并制定商业健康保险创新药品目录，更好满足多层次用药需求。
在发展普惠养老服务方面，意见明确要求新建养老机构护理型床位占比不低于80%。同时，计划用十年时间推动大城市逐步实现普惠托育服务覆盖超过80%的社区。
为确保各项措施有效落实，意见提出加强财政转移支付作用，提高社会事业领域的预算内投资比重等保障措施。要求各地政府强化责任担当，优化财政支出结构，优先保障基本民生，并完善民生实事清单制度。在评估民生政策时，避免对全国性预期指标进行层层分解和简单化考核。
